Staatsverschuldung: Bedeutung, Einstufung und Tilgungsmethode

Staatsverschuldung: Bedeutung, Einstufung und Tilgungsmethode!

Bedeutung der öffentlichen Verschuldung:

Moderne Regierungen müssen Kredite aus verschiedenen Quellen aufnehmen, wenn die aktuellen Einnahmen nicht den öffentlichen Ausgaben entsprechen. Die Staatsverschuldung bezieht sich somit auf Kredite, die der Staat zur Finanzierung seiner Aktivitäten aufnimmt, wenn andere öffentliche Einnahmequellen die Anforderungen nicht erfüllen. In diesem weiteren Sinne stellen die Erlöse aus solchen öffentlichen Anleihen ein öffentliches Einkommen dar.

Da Schulden jedoch zusammen mit Zinsen, von denen sie geliehen wurden, zurückgezahlt werden müssen, handelt es sich nicht um Einkommen. Es handelt sich vielmehr um öffentliche Ausgaben. Staatsschulden entstehen, wenn der Staat Kredite intern oder extern von Banken, Einzelpersonen oder Ländern oder internationalen Kreditgebern vergibt.

Was für die öffentliche Kreditaufnahme zutrifft, ist, dass die öffentliche Kreditaufnahme ebenso wie die Steuern keine obligatorische Einnahmequelle für die öffentliche Hand ist. Das Wort „Zwang“ wird nur in bestimmten Ausnahmefällen für die öffentliche Kreditaufnahme verwendet.

Klassifizierung der öffentlichen Verschuldung :

Die Struktur der öffentlichen Verschuldung ist in keinem Land aufgrund von Faktoren wie Kategorien von Märkten, auf denen Kredite vergeben werden, Bedingungen für die Rückzahlung, Zinssatz für Anleihen, Zweck der Kreditaufnahme usw. einheitlich.

Angesichts dieser unterschiedlichen Kriterien wird die Staatsverschuldung in verschiedene Kategorien eingeteilt:

ich. Interne und externe Verschuldung

ii. Kurzfristige und langfristige Kredite

iii. Refinanzierte und nicht finanzierte Schulden

iv. Freiwillige und verpflichtende Kredite

v. Einlösbare und uneinlösbare Schulden

vi. Produktive oder reproduktive und unproduktive Schulden / Mitnahme-Schulden

ich. Interne und externe Schulden:

Den Bürgern und Institutionen geschuldete Beträge werden als Inlandsschulden bezeichnet, und Ausländerschulden umfassen die Auslandsschulden. Die Inlandsverschuldung bezieht sich auf die an den Kapitalmärkten des Landes aufgenommenen Staatsanleihen. Solche Schulden werden von Einzelpersonen und Institutionen des Landes gezeichnet.

Wenn andererseits ein öffentlicher Kredit auf den ausländischen Kapitalmärkten, dh außerhalb des Landes, von der Regierung von Ausländern, ausländischen Regierungen und internationalen Finanzinstitutionen aufgenommen wird, spricht man von Auslandsschulden.

ii. Kurzfristige und langfristige Darlehen:

Kredite werden nach der Laufzeit der aufgenommenen Kredite klassifiziert. Die meisten Staatsanleihen werden in kurzfristig verzinslichen Wertpapieren wie Schatzwechseln oder Ways and Means Advances (WMA) gehalten. Die Fälligkeit der Schatzwechsel beträgt in der Regel 90 Tage.

Die Regierung leiht sich für diesen Zeitraum Geld bei der Zentralbank des Landes, um die vorübergehenden Haushaltsdefizite zu decken. Nur für langfristige Kredite kommt die Regierung an die Öffentlichkeit. Zu Entwicklungszwecken werden langfristige Darlehen von der Regierung in der Regel für einen Zeitraum von mehr als fünf Jahren aufgenommen.

iii. Funded and Unfunded oder Floating Debt:

Funded Debt ist das Darlehen, das nach einem längeren Zeitraum, in der Regel mehr als einem Jahr, zurückgezahlt werden kann. Funded Debt ist also eine langfristige Verschuldung. Da der Staat für die Rückzahlung solcher Schulden einen separaten Fonds unterhält, wird die Schuld als kapitalgedeckte Schuld bezeichnet. Floating Loans oder Unfunded Loans sind solche, die innerhalb eines kurzen Zeitraums, in der Regel weniger als ein Jahr, zurückgezahlt werden können.

Es ist nicht finanziert, da die Regierung keinen separaten Fonds für die Rückzahlung der Schulden unterhält. Da die Rückzahlung nicht finanzierter Schulden aus öffentlichen Einnahmen erfolgt, spricht man von einer variablen Schuld. Unfinanzierte Verbindlichkeiten sind daher kurzfristige Verbindlichkeiten.

iv. Freiwillige und Pflichtkredite:

Eine demokratische Regierung nimmt freiwillig Kredite für Staatsangehörige auf. Kredite, die die Bevölkerung aus eigenem Willen und mit eigenen Fähigkeiten an die Regierung vergibt, nennt man freiwillige Kredite. Normalerweise ist die öffentliche Verschuldung von Natur aus freiwillig. In Notfällen (z. B. Krieg, Naturkatastrophen usw.) kann die Regierung die Staatsangehörigen jedoch zur Ausleihe zwingen. Solche Darlehen werden als Zwangs- oder Pflichtdarlehen bezeichnet.

v. Einlösbare und nicht einlösbare Schulden:

Rückzahlbare öffentliche Schulden beziehen sich auf diejenigen Schulden, deren Rückzahlung die Regierung zu einem späteren Zeitpunkt verspricht. Nach Ablauf der Laufzeit zahlt der Staat den Betrag an die Kreditgeber. Rückzahlbare Kredite werden daher als kündbare Kredite bezeichnet.

Im Falle von uneinlösbaren Schulden macht die Regierung keine Zusagen über die Zahlung des Kapitalbetrags, obwohl die Zinsen regelmäßig an die Kreditgeber gezahlt werden. Aus den naheliegendsten Gründen wird einlösbare öffentliche Verschuldung bevorzugt. Wenn der Staat unwiderrufliche Kredite aufnimmt, muss die Gesellschaft mit der Last der ewigen Schulden rechnen.

vi. Produktive (oder reproduktive) und unproduktive (oder Mitnahme-) Schulden:

Die Staatsverschuldung kann nach den Kriterien für Darlehenszwecke als produktiv oder reproduktiv und als unproduktiv oder als Mitnahme- schuld eingestuft werden. Staatsverschuldung ist produktiv, wenn sie in einkommensverdienenden Unternehmen eingesetzt wird. Oder produktive Verschuldung bezieht sich auf das Darlehen, das von der Regierung zur Steigerung der Produktivkraft der Wirtschaft aufgenommen wird.

Eine produktive Schuld schafft genügend Vermögen, um letztendlich zurückgezahlt zu werden. Wenn von der Regierung aufgenommene Kredite für den Bau von Eisenbahnen, die Entwicklung von Minen und Industrien, Bewässerungsarbeiten, Bildung usw. ausgegeben werden, wird das Einkommen der Regierung letztendlich steigen.

Produktive Kredite tragen somit zur Gesamtproduktionskapazität des Landes bei.

Mit den Worten von Findlay Shirras: "Produktive oder reproduktive Kredite, die vollständig durch Vermögenswerte von gleichem oder höherem Wert gedeckt sind, sind die Einnahmen aus dem Besitz dieser Kredite als Eisenbahn- und Bewässerungswerke die Quelle des Interesses."

Staatsschulden sind unproduktiv, wenn sie für Zwecke ausgegeben werden, die der Regierung kein Einkommen bringen, z. B. für die Rehabilitation von Flüchtlingen oder für Hungerhilfe. Kredite zur Kriegsfinanzierung können als unproduktive Kredite angesehen werden. Anstatt produktive Wirtschaftsgüter zu schaffen, erhöhen unproduktive Kredite nicht die Produktionskapazität der Wirtschaft. Aus diesem Grund werden unproduktive Schulden als Mitnahmeschulden bezeichnet.

Methoden zur Tilgung öffentlicher Schulden :

Schuldentilgung bezieht sich auf die Rückzahlung eines öffentlichen Darlehens. Obwohl die öffentlichen Schulden bezahlt werden sollten, ist auch eine Rückzahlung der Schulden wünschenswert. Um die Regierung vor dem Bankrott zu bewahren und das Vertrauen der Kreditgeber zu stärken, muss die Regierung von Zeit zu Zeit ihre Schulden zurückzahlen.

Manchmal kann die Regierung auf einen extremen Schritt zurückgreifen, wie zum Beispiel die Ablehnung von Schulden. Dieser extreme Schritt ist natürlich eine Vertragsverletzung. Die Rückweisung von Schulden durch die Regierung ist wirtschaftlich nicht sinnvoll.

Anstatt sich auf die Schuldentilgung zu konzentrieren, werden im Folgenden andere wichtige Methoden für die Tilgung oder Tilgung von Staatsschulden erörtert:

ich. Rückerstattung:

Die Rückzahlung von Schulden impliziert die Ausgabe neuer Anleihen und Wertpapiere zur Aufnahme neuer Kredite, um die fälligen Kredite (dh alte Schulden) zurückzuzahlen.

Wenn die Regierung diese Rückzahlungsmethode anwendet, gibt es keine Liquidation der Geldlast der öffentlichen Verschuldung. Stattdessen wird die Schuldendienstbelastung (dh die Rückzahlung der Zinsen zusammen mit dem Kapitalbetrag) aufgrund des Aufschubs der Schuldentilgung angesammelt, um zukünftige Schulden zu sparen.

ii. Umwandlung:

Mit Schuldenumwandlung meinen wir die Verringerung der Zinsbelastung durch die Umwandlung alter, aber hochverzinslicher Kredite in neue, aber niedrigverzinsliche Kredite. Diese Methode verringert tendenziell die Zinsbelastung der Steuerzahler. Da die Regierung in der Lage ist, die Schuldenlast zu reduzieren, ist es nicht erforderlich, riesige Einnahmen durch Steuern zu erzielen, um die Schulden zu bedienen.

Stattdessen kann die Regierung die Steuerschuld senken und den Steuerzahlern Erleichterungen gewähren, wenn der Zinssatz für öffentliche Schulden gesenkt wird. Da es sich bei den meisten Steuerzahlern um Arme und bei den Kreditgebern um Reiche handelt, wird davon ausgegangen, dass eine solche Umschuldung zu einer weniger ungleichen Einkommensverteilung führt.

iii. Sinkender Fonds:

Eine der besten Methoden zur Tilgung von Staatsschulden ist der Sinking Fund. Es ist der Fonds, in den ein bestimmter Teil der Einnahmen jedes Jahr so ​​eingestellt wird, dass es ausreicht, die Schulden des Fonds zum Zeitpunkt der Fälligkeit zu tilgen. In der Regel gibt es zwei Möglichkeiten, einen Teil der Einnahmen diesem Fonds gutzuschreiben.

Das übliche Verfahren besteht darin, einen bestimmten (festen) Prozentsatz seines Jahreseinkommens in den Fonds einzuzahlen. Ein weiteres Verfahren ist die Aufnahme eines neuen Darlehens und die Gutschrift des Erlöses an den sinkenden Fonds. Es gibt jedoch einige Vorbehalte gegen die zweite Methode.

Dalton ist der Meinung, es liege in der Knappheit der Dinge, aus den laufenden Einnahmen der Regierung und nicht aus neuen Krediten sinkendes Kapital zu akkumulieren. Obwohl es praktisch ist, ist es eine der langsamsten Methoden zur Rückzahlung von Schulden. Deshalb wird die Kapitalabgabe als Form der Schuldentilgung von Ökonomen häufig empfohlen.

iv. Kapitalabgabe:

In Kriegszeiten oder in Notsituationen befolgen die meisten Regierungen die Praxis, die für die Tilgung der Staatsschulden erforderlichen Mittel durch Erhebung einer besonderen Kapitalsteuer zu beschaffen.

Eine Kapitalabgabe ist genauso wie eine Vermögenssteuer, wie sie auf Kapitalvermögen erhoben wird. Diese Methode hat bestimmte entscheidende Vorteile. Erstens ermöglicht es einer Regierung, ihre (Not-) Schulden zu tilgen, indem sie zusätzliche Steuereinnahmen von den Reichen (dh von Menschen mit riesigen Grundstücken) einholt.

Dies reduziert dann die Konsumausgaben dieser Menschen und die Schwere der Inflation wird geschwächt. Zweitens trägt eine progressive Kapitalabgabe dazu bei, Einkommens- und Vermögensungleichheiten abzubauen. Aber es hat auch einige eindeutige Nachteile. Erstens behindert es die Kapitalbildung. Zweitens wird diese Methode während der normalen Zeit nicht empfohlen.

v. Terminal Annuity:

Es ist so etwas wie ein sinkender Fonds. Nach dieser Methode zahlt der Staat seine Schulden auf der Grundlage der Leibrente ab. Mit dieser Methode zahlt der Staat die Schulden in gleichen jährlichen Raten ab.

Diese Methode ermöglicht es dem Staat, die Schuldenlast jährlich zu reduzieren und zum Zeitpunkt der Fälligkeit vollständig zu begleichen. Dies ist die Methode zur Tilgung von Schulden in Raten, da die Regierung nicht verpflichtet ist, eine riesige Pauschalzahlung zu leisten.

vi. Budgetüberschuss:

Mit einem Überschussbudget kann die Regierung ihre Schulden gegenüber der Bevölkerung begleichen. In der Regel nutzt die Regierung den Haushaltsüberschuss, um eigene Anleihen und Wertpapiere vom Markt zurückzukaufen. Diese Methode ist wenig nützlich, da moderne Regierungen auf das Defizitbudget zurückgreifen. Ein Budgetüberschuss wird in der Regel nicht gemacht.

vii. Zusätzliche Besteuerung:

Manchmal erlegt die Regierung den Menschen zusätzliche Steuern auf, um die Zinsen für die Staatsverschuldung zu zahlen. Durch die Erhebung neuer Steuern - sowohl direkt als auch indirekt - kann der Staat die notwendigen Einnahmen erzielen, um seine alten Schulden abbezahlen zu können. Obwohl dies ein einfacheres Mittel zur Ablehnung ist, hat dieses Verfahren gewisse Vorteile, da Steuern große verzerrende Auswirkungen haben.

viii. Obligatorische Zinssenkung:

Die Regierung kann eine Verordnung verabschieden, um den für ihre Schulden zu zahlenden Zinssatz zu senken. Dies ist der Fall, wenn die Regierung unter einer Finanzkrise leidet und ein riesiges Haushaltsdefizit besteht.

Es gibt so viele Fälle von solchen gesetzlichen Zinssenkungen. Eine solche Praxis wird jedoch unter normalen Umständen nicht befolgt. Stattdessen ist die Regierung gezwungen, diese Methode der Schuldentilgung anzuwenden, wenn die Situation dies erfordert.

 

Lassen Sie Ihren Kommentar