Neue internationale Wirtschaftsordnung: Ursprung und Ziele | Wirtschaft

In diesem Artikel werden wir diskutieren über: 1. Ursprung der neuen internationalen Wirtschaftsordnung (NIEO) 2. Ziele der neuen internationalen Wirtschaftsordnung (NIEO) 3. Nord-Süd-Dialog und NIEO 4. Fortschritt.

Ursprung der Neuen Internationalen Wirtschaftsordnung (NIEO) :

Das Konzept der neuen internationalen Wirtschaftsordnung wurde zwar ursprünglich von Raul Prebisch und einigen anderen Wirtschaftswissenschaftlern in den 1950er und 1960er Jahren projiziert, doch die erste formelle Bestätigung dafür erfolgte im April 1974, als sich die Generalversammlung der Vereinten Nationen auf ihrer sechsten Sondersitzung zu einer Selbstverpflichtung bekannte „Dringend auf die Errichtung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung hinzuarbeiten, die auf Gerechtigkeit, souveräner Gleichheit, gemeinsamen Interessen und Zusammenarbeit aller Staaten ungeachtet ihrer Wirtschafts- und Sozialsysteme, die Ungleichheiten beseitigen und bestehende Ungerechtigkeiten beseitigen sollen, beruht, macht es möglich die zunehmende Kluft zwischen Industrie- und Entwicklungsländern zu beseitigen und die wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie Frieden und Gerechtigkeit für gegenwärtige und zukünftige Generationen stetig zu beschleunigen. “

Diese Verpflichtung der Vereinten Nationen erkennt an, dass die bestehende Wirtschaftsordnung ungerecht, bösartig und unmoralisch war und dass die Notwendigkeit bestand, eine neue und gesunde internationale Wirtschaftsordnung zu schaffen, die auf Gerechtigkeit und Zusammenarbeit beruht.

Ziele der Neuen Internationalen Wirtschaftsordnung (NIEO) :

Die Art der neuen internationalen Wirtschaftsordnung wird durch die in den Dokumenten und Resolutionen der Vereinten Nationen festgelegte Struktur deutlich. Die in diesen Entschließungen genannten Hauptziele lassen sich in vier Hauptkategorien einteilen.

Dies sind wie folgt:

1. Probleme im Zusammenhang mit der Unterstützung:

Der Grundstein für eine gerechte Weltwirtschaftsordnung kann gelegt werden, wenn die Industrieländer Verständnis für die Hilfsbedürfnisse der am wenigsten entwickelten Länder zeigen. Eine stärkere Zusammenarbeit kann zur Beseitigung der Armut und zur Erzielung eines ausgewogenen regionalen Wachstums beitragen.

In diesem Zusammenhang müssen die Industrieländer den am wenigsten entwickelten Ländern eine ungebundene und kontinuierlich wachsende Hilfe gewähren, um das Unterstützungsziel von mindestens 0, 7 Prozent des BSP der ersteren zu erreichen. In Bezug auf die technische Hilfe haben die Vereinten Nationen festgelegt, dass die internationale Gemeinschaft die operationellen Programme fortsetzen und ausweiten sollte, einschließlich der beruflichen Ausbildung und der Entwicklung des nationalen Personals und Managements.

Der umgekehrte Technologietransfer von den am wenigsten entwickelten Ländern in die Industrieländer durch Brain Drain sollte gestoppt werden. Es sollte Verhandlungen über Schuldenpläne der unterentwickelten Welt geben. Es besteht die dringende Notwendigkeit, besondere Maßnahmen zur Unterstützung von Binnen-, am wenigsten entwickelten und Inselstaaten zu ergreifen. Es sollten weitere Anstrengungen unternommen werden, um das Ziel einer vollständigen internationalen Abrüstung zu verwirklichen. Dies würde erhebliche zusätzliche Ressourcen freisetzen, die zur Deckung des Entwicklungsbedarfs der armen Länder eingesetzt werden können.

2. Probleme im Zusammenhang mit dem Handel:

Das Wesen der neuen Weltwirtschaftsordnung (NIEO) liegt neben der verstärkten Zusammenarbeit im Bereich der Entwicklungshilfe in der Verbesserung der Bedingungen für den internationalen Handel, so dass die weniger entwickelten Länder zunehmend mehr Möglichkeiten zur Ausweitung ihrer Ausfuhren finden. Dies kann es ihnen ermöglichen, ausreichende Exporterlöse zu erzielen, um ihre chronischen Zahlungsbilanzdefizite zu überwinden und ein stetiges Wachstum des Staates zu erzielen.

Die NIEO muss sich an handelsbezogenen Zielen wie der Verbesserung der Handelsbedingungen für die Annahme integrierter Warenprogramme durch die LDC, der Entwicklung eines internationalen Lebensmittelprogramms, der Diversifizierung und Erweiterung des Exportpotenzials der LDC sowie der Verbesserung und Stärkung der Handelsbeziehungen zwischen den LDC orientieren Länder mit unterschiedlicher sozialer und wirtschaftlicher Struktur, Stärkung der wirtschaftlichen und technischen Zusammenarbeit zwischen den am wenigsten entwickelten Ländern, Reform des bestehenden internationalen Währungssystems, Gewährleistung einer stärkeren Beteiligung der am wenigsten entwickelten Länder an der Entscheidungsfindung des IWF und eines größeren Transfers von realen Ressourcen von Einrichtungen wie der Welt Bank und IWF.

3. Themen im Zusammenhang mit Industrialisierung und Technologie:

Eines der von den Vereinten Nationen festgelegten Hauptziele, das einen wichtigen Einfluss auf die neue internationale Wirtschaftsordnung hat, ist eine Änderung der Herangehensweise an Industrialisierung und Technologie. In diesem Zusammenhang betonten die Vereinten Nationen die Verlagerung industrieller Produktionskapazitäten in Entwicklungsländer. Die Industrie- und Entwicklungsländer sollten Verhandlungen über eine mögliche Verlagerung der Industriekapazität der Industrieländer in die Dritte Welt aufnehmen.

Mögliche Bereiche für die Verlagerung von Industriekapazitäten können sein:

(a) Die Industrien mit hohem Arbeitsinhalt,

b) die auf natürlichen Ressourcen basierenden Industrien und

(c) Die Industrien, die lokal verfügbare Rohstoffe verarbeiten.

Die NIEO hat auch das Ziel, Mechanismen für den Technologietransfer zu etablieren. Die NIEO fordert einen besseren Zugang der am wenigsten entwickelten Länder zu den fortgeschrittenen Technologien der Industrieländer durch eine Überprüfung der internationalen Patente, Erleichterung des Zugangs zu patentierten und nicht patentierten Technologien und eine stärkere Unterstützung der am wenigsten entwickelten Länder bei der Ausweitung der Forschungs- und Entwicklungsprogramme in ihren eigenen Ländern und eine größere Kontrolle über den Import von Technologie.

In diesem Zusammenhang schlugen die Vereinten Nationen auch die Regulierung und Überwachung der Aktivitäten transnationaler Unternehmen und die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit natürlicher Ressourcen vor, die dem Wettbewerb durch synthetische Ersatzstoffe ausgesetzt sind. Die NIEO fordert nach Angaben der Vereinten Nationen auch eine gerechte Verteilung der aus der Exploration resultierenden Vorteile und einen diesbezüglichen internationalen Vertrag, da die Ozeane und der Meeresboden das gemeinsame Erbe der Menschheit sind.

4. Soziale Fragen:

Die NIEO hat auch das Ziel, die sozialen Probleme der internationalen Gemeinschaft durch die gegenseitige Zusammenarbeit der entwickelten und weniger entwickelten Länder anzugehen.

Die von den Vereinten Nationen identifizierten sozialen Probleme oder Ziele umfassen:

ein. Das Erreichen einer gerechteren Einkommensverteilung und die Erhöhung des Beschäftigungsniveaus;

b. Bereitstellung von Gesundheitsdiensten, Bildung, höheren kulturellen Standards und Qualifikationen für die Belegschaft;

c. Integration von Frauen in die Entwicklung; Sicherung des Wohlergehens von Kindern;

d. Uneingeschränkte Anerkennung der Souveränität der Staaten über natürliche Ressourcen und des Rechts auf Kontrolle ihrer Ausbeutung und ihres Rechts auf Verstaatlichung;

e. Entschädigung für nachteilige Auswirkungen auf die Ressourcen der Staaten aufgrund ausländischer Besatzung, kolonialer Herrschaft oder Apartheid;

f. Einrichtung eines Konsultationssystems zur Förderung der industriellen Entwicklung und

G. Umstrukturierung der wirtschaftlichen und sozialen Sektionen der Vereinten Nationen.

Die von den Vereinten Nationen vorgeschlagenen Umrisse der NIEO spiegeln die Bestrebungen und Bedürfnisse der weniger entwickelten Welt wider. Die Einführung einer solchen Weltordnung, die auf gegenseitigem Vertrauen und Zusammenarbeit beruht, kann mit Sicherheit die optimale Nutzung der Weltressourcen, die Ausweitung des internationalen Handels und der Investitionsströme sowie die Beschleunigung des Prozesses der wirtschaftlichen und sozialen Transformation des Weltsystems gewährleisten.

Nord-Süd-Dialog und NIEO :

Die grundlegendste Voraussetzung für eine neue und konstruktive internationale Wirtschaftsordnung ist, dass die entwickelten Länder und die am wenigsten entwickelten Länder enge und kooperative Wirtschaftsbeziehungen unter sich unterhalten. Nachdem die Generalversammlung der Vereinten Nationen im April 1974 beschlossen hatte, sich "dringend für die Errichtung einer neuen internationalen Wirtschaftsordnung einzusetzen", wurden Verhandlungen zwischen den Industrieländern (als "Norden" bezeichnet) und den weniger entwickelten Ländern aufgenommen Länder (als "Süden" bezeichnet).

Seit den 1960er Jahren führen die Industrieländer und die weniger entwickelten Länder Verhandlungen über die wirtschaftlichen Probleme, mit denen jede der beiden Gruppen konfrontiert ist. Sie haben diese Themen auf den UNCTAD-Treffen, den GATT-Verhandlungen und auf fast jedem Weltwirtschaftsforum erörtert. Dieser fortlaufende Verhandlungsprozess zwischen den reichen und den armen Ländern wird allgemein als Nord-Süd-Dialog bezeichnet.

Die Hauptthemen in diesem Dialog sind folgende:

(i) Senkung der Tarifstruktur

(ii) Ablauf der Finanzhilfemaßnahmen.

(iii) Einrichtung eines NIEO für den Marktzugang.

(iv) Geschäftsbedingungen

v) Preisstabilisierung bei Primärerzeugnissen

(vi) Technologietransfer

(vii) Problem der internationalen Schuldenlast

(viii) Reformen im internationalen Währungssystem

(ix) Rolle der Regierung in der Wirtschaftstätigkeit und

(x) Rolle des Privatsektors.

Beide Ländergruppen haben sich strikt an ihre jeweiligen Standpunkte gehalten. Infolgedessen zeigte der Nord-Süd-Dialog eher Konfrontation als Kooperation. Dies ist nicht gut für die Einrichtung einer NIEO.

In Bezug auf die Senkung der Zölle, die Präferenzen für die Produkte der Stabilisierungsfonds und die Entschuldungsregelungen der LDC wurden zwar begrenzte Fortschritte erzielt, in Bezug auf alle anderen Fragen blieb die Situation jedoch aus Sicht der LDC enttäuschend. Die Industrieländer haben ausnahmslos wirtschaftliche und handelspolitische Zugeständnisse mit politischen und sonstigen Nebenerwägungen verknüpft.

Sofern der Nord-Süd-Dialog nicht im Geiste der Anpassung und der Gegenseitigkeit der Interessen bei WTO-Treffen und geeigneten Wirtschaftsforen abgehalten wird, erwarten beide Gruppen die Einführung von NIEO.

Fortschritte in Richtung NIEO:

Die Billigung des Konzepts der Neuen Internationalen Wirtschaftsordnung (NIEO) weckte große Hoffnungen und Erwartungen bei den am wenigsten entwickelten Ländern. Die Umrisse seiner wirtschaftlichen und sozialen Ziele, die von den Vereinten Nationen festgelegt wurden, erweckten unter ihnen das starke Gefühl, dass die Welt auf positive Weise zur Beseitigung der Probleme der verarmten und ausgebeuteten, weniger entwickelten Regionen der Erde beitragen würde. Es ist wichtig zu überprüfen, wie weit die Welt auf dem Weg zu einer gerechten und ausbeutungsfreien neuen Weltwirtschaftsordnung vorangekommen ist.

Die Bewertung muss auf der Grundlage der folgenden Hauptpunkte des NIEO-Aktionsprogramms erfolgen:

1. Entwicklungshilfeziel:

Die Vereinten Nationen haben sich zum Ziel gesetzt, dass die Industrieländer ihre Entwicklungshilfe für die am wenigsten entwickelten Länder schrittweise bis auf 0, 7 Prozent ihres BSP ausweiten. Darüber hinaus sieht das Ziel der Entwicklungshilfe vor, dass die Hilfe nicht gebunden ist und langfristig und dauerhaft gewährt wird. Es wird auch betont, dass die Unterstützung zu einfachen und günstigen Konditionen erfolgen sollte. 1981 konnten nur die Niederlande, Norwegen, Schweden, Dänemark und Frankreich das BSP-Ziel von 0, 7 Prozent erreichen.

Die anderen fortgeschrittenen Länder haben sich hartnäckig geweigert, das Ziel für Entwicklungshilfe zu akzeptieren. Sie haben großen Widerstand gegen das Hilfsziel des Nord-Süd-Dialogs und der internationalen Foren, einschließlich der UNCTAD und des GATT, geleistet. Selbst in den GATT-Verhandlungen der Uruguay-Runde, die mit dem im Dezember 1993 unterzeichneten Abkommen abgeschlossen wurden, haben die Industrieländer die Entwicklungshilfe nicht auf 0, 7 Prozent des BSP-Ziels angehoben.

Der Durchschnitt der von allen Industrieländern geleisteten Hilfe lag derzeit zwischen 0, 3 und 0, 4 Prozent ihres BSP. Es ist weit hinter dem Ziel. Die Blockade der Industrieländer in dieser Angelegenheit hat in den weniger entwickelten Ländern zu großer Enttäuschung und Frustration geführt.

2. Handelspräferenzen:

Die am wenigsten entwickelten Länder haben das GATT-Prinzip des Abbaus von Handelshemmnissen auf nichtdiskriminierender und gegenseitiger Basis allgemein abgelehnt. Ihr Hauptanliegen war es, den bevorzugten Zugang zu den Märkten der Industrieländer zu sichern. Eine solche Forderung der am wenigsten entwickelten Länder war gerechtfertigt, da sie gegenüber den Industriestaaten im Bereich der verarbeitenden Industrie benachteiligt sind und darüber hinaus ihre Kinderindustrien schützen müssen. Folglich können sie den Grundsatz der Gegenseitigkeit in Handelsangelegenheiten nicht in vollem Umfang einhalten.

Der leichtere Zugang zu den Märkten der fortgeschrittenen Länder ist auch deshalb gerechtfertigt, weil sich die LDC dabei mehr auf den Handel als auf die Hilfe stützen kann. Die Schaffung eines Handels wird auch für die Industrieländer von großem Nutzen sein. In dieser Richtung wurden Anfang der 1970er Jahre mit dem Inkrafttreten des Allgemeinen Präferenzsystems (APS) einige Fortschritte erzielt.

Im Rahmen dieser Vereinbarung gestatteten die Industrieländer Zollzugeständnisse für die Einfuhr einer Reihe von Fertigwaren aus den am wenigsten entwickelten Ländern. Das APS litt unter schwerwiegenden Mängeln im Zusammenhang mit der eingeschränkten Erfassung von Produkten, Ländern mit eingeschränkten Begünstigten, willkürlichen Ursprungs- und Fluchtklauseln usw.

Die Fortschritte in diesem Bereich wurden auch aufgrund des Interessenkonflikts zwischen den LDCs eingeschränkt. 1975 wurden 50 Länder in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean geschlossen und das Abkommen mit der EG als Lome-Abkommen bezeichnet. Es ermöglichte einen besseren Zugang zu den Märkten der EG für ihre hergestellten Produkte und fast 90 Prozent ihrer landwirtschaftlichen Produkte. Hinzu kam die Bereitstellung von Mitteln zur Stabilisierung des Ergebnisses aus wichtigen Rohstoffen.

Dies führte zu Uneinigkeit in den Reihen der Länder des Südens und sie ließen den Druck der Nachfrage nach einem besseren Regime der globalen Handelspräferenzen nach. Infolge der Rezession in vielen Industrieländern in den 1970er und 1980er Jahren gab es einen Trend zu verstärktem Protektionismus. Sie begannen, nichttarifäre Handelshemmnisse durch Handelshemmnisse zu ersetzen. Dies war eine unglückliche negative Entwicklung und ist eine Negation der Bemühungen, den Weg der NIEO zu ebnen.

3. Rohstoffstabilisierungsfonds:

Die sich verschlechternden Handelsbedingungen für die am wenigsten entwickelten Länder und die Verluste bei den Ausfuhrerlösen geben ihnen weiterhin Anlass zu großer Sorge. Sie bestanden darauf, dass die NIEO sie vor einer kontinuierlichen Erosion ihrer Ausfuhrerlöse schützt, indem sie eine angemessene Regelung zur Stabilisierung der Preise für Primärprodukte trifft. Um dieses Ziel zu erreichen, forderten sie die Einrichtung von Fonds zur Stabilisierung der Waren. Ein solcher gemeinsamer Fonds könnte von den am wenigsten entwickelten Ländern zur Finanzierung der Vorgänge mit Pufferbeständen in den Primärrohstoffen genutzt werden.

Dieser Vorschlag wurde 1976 von der UNCTAD IV angenommen. Er sah vor, dass die Pufferbestände die Preise von 18 Waren regulieren. Die Waren wie Kakao, Kaffee, Zinn, Kupfer, Jute, Zucker, Fasern, Tee, Gummi und Baumwolle wurden als Kernwaren und acht Waren als andere Waren bezeichnet. Dazu gehörten Eisenerz, Bauxit, Mangan, Phosphate, Bananen, Holz, Pflanzenöl sowie Ölsaaten und Fleisch.

Die bemerkenswerten Ausschlüsse waren Erdöl und Getreide. Im Juni 1980 wurde mit den Industrieländern eine Einigung über die Einrichtung eines gemeinsamen Fonds im Rahmen des integrierten Rohstoffprogramms erzielt. Es sah 750 Millionen Dollar vor, um die am wenigsten entwickelten Länder dabei zu unterstützen, die Preise für Primärprodukte zu stabilisieren und ihren Handel zu fördern. 101 Länder, einschließlich der USA, haben dieses Abkommen geschlossen. Der Fonds wurde teilweise von den Mitgliedern und teilweise durch die Freigabe von Pufferbeständen gezeichnet. Obwohl das Abkommen weit unter den Erwartungen der weniger entwickelten Länder lag, die ursprünglich 6 Mrd. USD für die Stabilisierung gefordert hatten, war es dennoch eine willkommene Entwicklung.

Welche Entwicklung auch immer in diesem Bereich stattgefunden hat, die Besorgnis der Industrieländer über die sich verschlechternden Handelsbedingungen für die Exporteure der Primärprodukte war nicht groß. Dies wurde aufgrund der Situation möglich, die die OPEC in den 1970er Jahren geschaffen hatte.

In den Industrieländern wuchs die Besorgnis über die Möglichkeit ähnlich organisierter Aktionen der am wenigsten entwickelten Länder in Bezug auf andere Rohstoffe. Zweifellos war das Potenzial zur Nachahmung des OPEC-Beispiels bei anderen Rohstoffen äußerst begrenzt, doch die Befürchtung, dass dies der Primärproduktion im Süden zuteil werden könnte, ermöglichte eine begrenzte Erleichterung bei gravierenden Schwankungen der internationalen Preise für Primärprodukte.

4. Reform des internationalen Währungssystems:

Eine der Hauptbeschwerden der weniger entwickelten Welt gegen das bestehende internationale Währungssystem war, dass es nicht ausreicht, ihre Entwicklungsanforderungen zu erfüllen. Sie waren der Ansicht, dass der IWF und andere Finanzinstitute so strukturiert waren, dass sie im Wesentlichen den Anforderungen der Industrieländer entsprachen.

Die am wenigsten entwickelten Länder hatten die in den 1970er Jahren unter der Schirmherrschaft des Ausschusses der Zwanzig durchgeführten Währungsreformen zwar im Allgemeinen gebilligt, drängten jedoch weiterhin auf Währungsreformen, einschließlich der Überarbeitung der IWF-Quoten, und änderten die Grundlage für die Zuteilung von Quoten vom BSP zum Pro-Kopf-Einkommen, Verknüpfung von Sonderziehungsrechten mit dem Entwicklungsbedarf, Ausgleichsfinanzierungsregelungen und Lockerung der strengen IWF-Konditionalität.

Von den oben genannten Forderungen nach internationalen Währungsreformen, die von den am wenigsten entwickelten Ländern erhoben wurden, wurde die Forderung nach Ausgleichsfinanzierungen von den fortgeschrittenen Ländern gut aufgenommen. Sie haben akzeptiert, dass Finanztransfers an LDCs zulässig sein können, wenn ihre Exporterlöse unter einer bestimmten langfristigen Norm liegen. Das IWF-Ausgleichsfinanzierungssystem sieht Unterstützung vor, wenn die Exporterlöse der weniger entwickelten Länder unter einen gleitenden 5-Jahresdurchschnitt fallen.

Die am wenigsten entwickelten Länder begrüßten im Allgemeinen auch Ausgleichsfinanzierungen mit zwei Qualifikationen. Erstens sollten diese Regelungen nicht als Ersatz für Handelspräferenzen und internationale Warenvereinbarungen angesehen werden, da sie die langfristigen Schwierigkeiten der am wenigsten entwickelten Länder nicht beheben können.

Zweitens müssen die Bedingungen gelockert werden, unter denen die erarbeiteten Ausgleichsfinanzierungsvereinbarungen getroffen wurden. Kurz gesagt, die am wenigsten entwickelten Länder wollen eine langfristige Vereinbarung, die einen automatischen Zugang zu Finanzmitteln ohne Auflagen und Bedingungen ermöglichen soll.

Obwohl der IWF seit den 1960er Jahren mehrere Reformen verabschiedet hat, darunter die Überarbeitung der Unterstützungsquoten, die Schaffung diverser Kreditfazilitäten und die Einführung der revolutionären Neuerung der Sonderziehungsrechte, sind die armen Länder weiterhin mit mehreren Problemen konfrontiert. Bei der Neuverteilung der IWF-Quoten auf der Grundlage des Pro-Kopf-Einkommenskriteriums, der Herstellung einer Verbindung zwischen SZR und Entwicklungshilfe und der Liberalisierung der Konditionalität wurden kaum Fortschritte erzielt.

Obwohl diese Fragen im Nord-Süd-Dialog und auf UNCTAD-Treffen wiederholt angesprochen wurden, wurden bisher keine Fortschritte erzielt. Eine gewisse Zurückhaltung der Industrieländer bei diesen internationalen Währungsreformen kann zu einer verstärkten internationalen Zusammenarbeit zwischen den Industrieländern und den am wenigsten entwickelten Ländern führen.

 

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