6 Wichtigste öffentliche Maßnahmen zur Förderung des Wirtschaftswachstums

Die folgenden Punkte heben die sechs wichtigsten öffentlichen Maßnahmen zur Förderung des Wirtschaftswachstums hervor. Die Richtlinien lauten: 1. Änderung der Sparquote 2. Reduzierung der nicht geplanten Einnahmenausgaben 3. Richtlinien zur Erhöhung der Produktivitätswachstumsrate 4. Technologischer Fortschritt 5. Reduzierung der staatlichen Vorschriften 6. Industriepolitik.

Öffentliche Ordnung # 1. Änderung der Sparquote :

Nach dem Solower Wachstumsmodell ist die Spar- und Investitionsrate ein Schlüsselfaktor für die Wachstumsrate und den Lebensstandard der Bürger eines Landes. Im Solow-Modell bestimmt die Sparquote das Kapital- und Produktionsniveau im Steady-State. Nur eine bestimmte Sparquote erzeugt den Steady State der Goldenen Regel, dh die Quote, die den Verbrauch pro Arbeitnehmer und damit das wirtschaftliche Wohlergehen maximiert.

Um festzustellen, ob sich eine Volkswirtschaft auf, über oder unter dem Steady State der Goldenen Regel befindet, müssen wir das physische Netto-Grenzprodukt des Kapitals (MP K - δ) mit der Wachstumsrate der Produktion (n + g) vergleichen. . Wir wissen, dass im stationären Zustand der Goldenen Regel MP K - δ = n + g ist.

Wenn die Wirtschaft mit weniger Kapital arbeitet als im stabilen Zustand der Goldenen Regel, dann ist MP K - δ> n + g aufgrund des abnehmenden Grenzprodukts des Kapitals. In einer solchen Situation führt eine Erhöhung der Sparquote letztendlich zu einem stabilen Zustand mit höherem Verbrauch. Wenn die Wirtschaft dagegen mit zu viel Kapital arbeitet, muss MP K - δ <n + g und die Sparquote reduziert werden.

Nach dem Solow-Modell ist die nationale Sparquote eine der wichtigsten Determinanten des langfristigen Lebensstandards. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die politischen Entscheidungsträger versuchen sollten, die Sparquote zu erhöhen. Denn mehr sparen heißt kurzfristig weniger verbrauchen.

Trotzdem können wir nicht leugnen, wie wichtig es ist, die Sparquote zu erhöhen. Eine Möglichkeit besteht darin, die Steuersätze zu senken, da die Steuern auf das Sparen die Rentabilität des Sparens verringern.

i) Ermäßigung der Einkommensteuer

Eine Steuersenkung verleiht der Wirtschaft die notwendige Dynamik.

Wie der Oberste Gerichtshof der USA erklärte:

„Die Macht zu besteuern ist nicht nur die Macht zu zerstören, sondern auch die Macht, am Leben zu bleiben.“ Steuersenkungen fördern das Wachstum auf verschiedene Arten. Es ermutigt die Menschen, hart zu arbeiten, mehr zu sparen und mehr Risiken einzugehen (dh mehr in Risikokapital zu investieren).

Abgesehen von der Senkung des nominalen Steuersatzes ist es erforderlich, die Steuerklassen an die Inflation anzupassen, um ein „Bracket Creep“, dh eine Erhöhung des Grenzsteuersatzes, zu verhindern. Die Anwendung der angebotsseitigen Wirtschaftspolitik in den 1980er Jahren unter der dynamischen Führung von Ronald Reagan hat eindeutig bewiesen, dass Steuersenkungen das Arbeitskräfteangebot und damit den Output steigern.

Einkommensteuersenkungen erhöhen die persönliche Ersparnis. Niedrigere Grenzsteuersätze verbessern die Anreize für Arbeitskräfteangebot, Sparen und Investitionen.

(ii) Reduzierung der Unternehmenssteuern:

Die Steuerpolitik sollte die Kapitalbildung fördern, indem die Kapitalrendite nach Steuern erhöht wird. Ein wichtiger Bestandteil der Politik sollte ein beschleunigtes Kostendeckungssystem sein, das eine Reihe beschleunigter Abschreibungspauschalen für betriebliche Anlagen und Ausrüstungen umfasst.

Beispielsweise kann ein Gerät, das über einen Zeitraum von 10 Jahren hätte abgeschrieben werden können, über einen Zeitraum von 5 Jahren abgeschrieben werden. Darüber hinaus kann die Investitionssteuergutschrift für bestimmte Arten von Ausrüstungen erhöht werden, um die Kapitalbildung zu fördern.

Diese Unternehmenssteuersenkungen zielen darauf ab, die inflationsbedingte Erhöhung des effektiven Steuersatzes auf Unternehmensgewinne auszugleichen. Solche Steuersenkungen stimmen mit der angebotsseitigen Ansicht überein, dass der beste Weg, die Kapitalbildung von Unternehmen zu fördern, darin besteht, die Kapitalrendite nach Steuern zu erhöhen. Selbst eine niedrige Kapitalertragssteuer dürfte sich nicht günstig auf das Sparen und damit auf die Kapitalbildung auswirken.

Vorteile und Nachteile:

Die Steuerreformen zielen darauf ab, erstens die Steuerbemessungsgrundlage zu verbreitern, indem viele abzugsfähige Posten beseitigt werden, und zweitens den Grenzsteuersatz zu senken. Die Kombination dieser Aktionen wirkt sich in der Natur aus. Die gesamten Steuereinnahmen werden also weder steigen noch fallen.

Um jedoch zu verhindern, dass die Steuerreform die Steuereinnahmen senkt, müssen viele Steuerermäßigungen aufgehoben und eine Reihe von Steueroasen beseitigt werden. Dies dürfte zu Steuerhinterziehung und Steuerumgehung führen.

Wenn Einsparungen in hohem Maße auf den realen Zinssatz reagieren, wäre eine Steuersenkung, die die reale Rentabilität der Einsparungen erhöht, effektiv. Eine richterliche Politik besteht also darin, Haushalte auf der Grundlage ihres Verbrauchs und nicht auf der Grundlage ihrer Ersparnisse zu besteuern. Dies bedeutet, dass der Teil des Einkommens, der gespart wird, von der Besteuerung befreit wird.

Regierungsersparnis:

Die Regierung kann auch mehr sparen, indem sie das Haushaltsdefizit verringert. Eine Möglichkeit, dies zu tun, besteht darin, Regierungskäufe zu kürzen. Alternativ wird die Erhöhung der Steuern zum Abbau des Defizits oder zur Erhöhung des Überschusses auch die nationale Ersparnis erhöhen, indem die Menschen gezwungen werden, weniger zu konsumieren.

Das Barro-Ricardo-Äquivalenz-Theorem legt jedoch nahe, dass Steuererhöhungen ohne Änderungen bei aktuellen oder geplanten staatlichen Einkäufen keinen Einfluss auf den Verbrauch oder die nationale Ersparnis haben.

Es gibt zwei Möglichkeiten, die Sparquote zu erhöhen. Die Regierung kann die Sparquote direkt erhöhen, indem sie ihre eigene Sparquote, die so genannte öffentliche Sparquote, erhöht. Das öffentliche Sparen ist der Überschuss der staatlichen Steuereinnahmen gegenüber den Staatsausgaben.

Wenn die Staatsausgaben die Einnahmen übersteigen, weist der Haushalt ein Defizit auf. Dies entspricht einer negativen öffentlichen Ersparnis1. Die Regierung muss also einen Überschuss im Haushalt erwirtschaften, um sicherzustellen, dass die öffentlichen Ersparnisse positiv sind. Wenn die Regierung einen Haushaltsüberschuss erzielt, kann sie einen Teil der Schulden zurückzahlen und Investitionen anregen.

Die Regierung kann auch das nationale Sparen beeinflussen, indem sie das private Sparen beeinflusst - das Sparen des Haushaltssektors und des Unternehmenssektors (dh einbehaltene Gewinne von Unternehmen). Dies ist weitgehend eine Frage der Anreize. Verschiedene öffentliche Richtlinien können verwendet werden, um solche Anreize zu schaffen. Die Ökonomen sind sich jedoch uneinig, inwieweit private Ersparnisse auf Anreize reagieren.

Öffentliche Ordnung # 2. Reduzierung der Ausgaben für nicht geplante Einnahmen :

Zweifellos dürfte eine Steuersenkung für Privatpersonen und Unternehmen das Gesamtangebot erhöhen und daher ein nichtinflationäres Wachstum der realen Produktion bewirken. Darüber hinaus würde ein solches Wachstum die Steuerbemessungsgrundlage erhöhen und daher die Steuereinnahmen erhöhen, um den Einnahmeverlust aufgrund der niedrigeren Steuersätze weitgehend oder sogar vollständig auszugleichen.

Um jedoch sicherzustellen, dass die Nachfrage nicht zu stark stimuliert wird, die Wirtschaft nicht überhitzt und das Haushaltsdefizit so gering wie möglich zu halten, müssen nicht geplante Einnahmenausgaben in Bereichen wie Wohnungsbau- und Einkommensstützungsprogrammen (einschließlich Subventionen) gekürzt werden. um das Ausmaß der Staatsverschuldung zu verringern.

Ein Rückgang der Staatsverschuldung wird auch die Zinsbelastung für diese Schulden verringern.

Nachteil:

Wenn die Ausgaben nicht gekürzt werden, führt dies zusammen mit einer Steuerermäßigung zu einem hohen Defizit des Staatshaushalts. Die daraus resultierende Inflation kann als wachstumsverzögernder Faktor wirken.

Public Policy # 3. Richtlinien zur Steigerung des Produktivitätswachstums :

Der vielleicht wichtigste Faktor für den langfristigen Lebensstandard ist die Geschwindigkeit des Produktivitätswachstums. Nach dem Solow-Modell kann nur ein anhaltendes Produktivitätswachstum zu einer kontinuierlichen Verbesserung der Produktion und des Verbrauchs pro Arbeitskraft führen.

Die Regierungspolitik kann auf drei Arten versuchen, die Produktivität zu steigern:

(i) Verbesserung der Infrastruktur:

Das Solow-Modell geht davon aus, dass es nur eine Art von Kapital gibt, nämlich physisches Kapital. Während der private Sektor in Anlagen, Maschinen, Computer und Roboter investiert, investiert die Regierung in verschiedene Formen des öffentlichen Kapitals, die als Infrastruktur bezeichnet werden.

Es besteht ein enger Zusammenhang zwischen Produktivität und Qualität der Infrastruktur eines Landes - Autobahnen, Brücken, Versorgungsunternehmen, Dämme, Flughäfen und anderes öffentliches Kapital. Autobahnen, die einen Staat mit anderen verbinden, senken die Transportkosten für Waren und fördern den Tourismus und andere Wirtschaftszweige.

Die Regierung muss sowohl die Effizienz des Marktes als auch seine Mängel anerkennen. Es spricht also für ein „Konjunkturpaket“, das aus öffentlichen Investitionen in Infrastruktur, Umschulung von Arbeitnehmern und Partnerschaft zwischen Unternehmen und Regierung besteht, um Ressourcen von „Sunset“ -Industrien (dh Industrien, die ihren komparativen Vorteil verlieren) zu Sunrise-Industrien (dh Industrien, die an Bedeutung gewinnen) zu verlagern komparativer Vorteil).

ii) Aufbau von Humankapital

Es gibt eine andere Art von Kapital - Humankapital - das für die Förderung von Wachstum und Wohlstand der Nationen gleichermaßen wichtig ist. Dieses Kapital bezieht sich auf das Wissen und die Fähigkeiten, die die Arbeitnehmer durch Aus- und Weiterbildung erwerben, was zur Qualifizierung, Effizienzsteigerung und Produktivitätssteigerung führt. Humankapital verbessert ähnlich wie physisches Kapital die Fähigkeit einer Volkswirtschaft, Güter und Dienstleistungen zu produzieren.

Die Erhöhung des Humankapitals erfordert Investitionen. NG Mankiw und David Romer haben bei der Erklärung internationaler Unterschiede im Lebensstandard deutlich gemacht, dass Humankapital mindestens genauso wichtig ist wie physisches Kapital.

Es besteht ein enger Zusammenhang zwischen Produktivitätswachstum und Humankapital. Die Regierung kann die Entwicklung des Humankapitals durch Bildungspolitik, Ausbildung der Arbeitnehmer und Gesundheitsprogramme beeinflussen.

Solche Programme sind jedoch gerechtfertigt, wenn der Nutzen die Kosten übersteigt. Es spricht eindeutig dafür, sich stärker für die Humankapitalbildung zu engagieren, um das Produktivitätswachstum zu steigern.

Um Investitionen in Humankapital zu fördern, muss die Regierung in dieses Kapital investieren. Dies liegt daran, dass dieses Kapital zu technologischer Externalität (oder Wissensverlust) führt. Da der soziale Nutzen aus solchen Investitionen den privaten Nutzen übersteigt, muss die Regierung die Führung bei Investitionen in Humankapital übernehmen oder solche Investitionen subventionieren.

(iii) Entwicklung des Unternehmertums:

Eine entscheidende Form des Humankapitals, die vom Solow-Modell ignoriert wird, ist die unternehmerische Kompetenz. Unternehmer oder Industriekapitäne wirken als Wachstumsmotor. Das liegt daran, dass sie Menschen sind, die in der Lage sind, ein neues Produkt oder Geschäft aufzubauen oder etwas Neues auf den Markt zu bringen.

Das Produktivitätswachstum kann zunehmen, wenn die Regierung unnötige Hindernisse für unternehmerische Fähigkeiten beseitigt (z. B. übermäßige Bürokratie, Suche nach Renten, Bestechung und Korruption auf allen Ebenen) und die Menschen mit unternehmerischen Fähigkeiten diese Fähigkeiten intensiv nutzen.

iv) Förderung von Forschung und Entwicklung (FuE):

Die Regierung kann auch das Produktivitätswachstum stimulieren, indem sie die Geschwindigkeit des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts beeinflusst. Die Vorteile des wissenschaftlichen Fortschritts wie die der Humankapitalentwicklung breiten sich in der gesamten Wirtschaft aus.

Die wissenschaftliche Grundlagenforschung ist aus gesellschaftlicher Sicht immer von Vorteil. Die Regierung sollte daher mehr in diese Politik investieren. Noch mehr angewandte, kommerziell ausgerichtete Forschung verdient staatliche Unterstützung und finanzielle Unterstützung.

Öffentliche Ordnung # 4. Technologischer Fortschritt:

Verschiedene öffentliche Maßnahmen sollen den technologischen Fortschritt fördern. Die meisten dieser Maßnahmen ermutigen den Privatsektor, erhebliche Mittel für technologische Innovationen bereitzustellen. Dies kann durch das Patentsystem geschehen, das den Schutz des geistigen Eigentums für einen bestimmten Zeitraum gewährleistet.

Gleichzeitig kann die Regierung eine aktive Rolle bei der Förderung einiger spezifischer Industrien spielen, die den schnellen technologischen Fortschritt befördern, die als wissensintensive Industrien oder Sunrise Industries bezeichnet werden.

Öffentliche Ordnung # 5. Reduktion der Regierungsregulierung:

Eine übermäßige staatliche Regulierung in Form von Luftqualität, Arbeitssicherheit und Sicherheit von Verbraucherprodukten erweist sich häufig als sehr kostspielig und hemmt das Wirtschaftswachstum. Ziel der Regierungspolitik sollte es daher sein, verschwenderische oder veraltete Vorschriften zu beseitigen und notwendige Vorschriften effizienter und flexibler zu gestalten.

Einige spezifische Regulierungsmaßnahmen könnten darin bestehen, die Erdölmärkte zu entkontrollieren, Lizenzbestimmungen abzuschaffen, die Monopolkontrolle zu verringern und die übermäßige Monopoljagd zu stoppen sowie eine Kosten-Nutzen-Analyse der Staatsausgaben einzuführen.

Öffentliche Ordnung # 6. Industriepolitik:

Neben der Unterstützung der Grundlagenforschung und der Technologie kann die Regierung die technologische Entwicklung durch Industriepolitik fördern. Industriepolitik ist im Allgemeinen eine Wachstumsstrategie, bei der die Regierung Steuern, Subventionen oder Vorschriften einsetzt, um das Entwicklungsmuster des Landes zu beeinflussen.

Um genauer zu sein, sollte die Regierung High-Tech-Industrien subventionieren und fördern, um zu versuchen, die nationale Führung in technologisch dynamischen Bereichen zu erreichen oder aufrechtzuerhalten.

Aus mindestens zwei Gründen versäumen es die freien Märkte, Ressourcen im Falle von Hochtechnologie zuzuweisen, nämlich (i) Kreditbeschränkungen und (ii) Spillovers.

Kreditbeschränkungen beziehen sich auf die von Kreditgebern auferlegten Grenzen für die Beträge, die Einzelpersonen oder kleine Unternehmen leihen können. Aufgrund von Kreditaufnahmebeschränkungen haben private Unternehmen, insbesondere Start-up-Unternehmen, möglicherweise Schwierigkeiten, ausreichende Finanzmittel für einige Projekte zu erhalten. Beispielsweise kann die Entwicklung eines neuen Supercomputers enorme Investitionen in Forschung und Entwicklung erfordern und einen langen Zeitraum erfordern, in dem hohe Kosten anfallen und wahrscheinlich keine Cashflows generiert werden.

Überläufe treten auf, wenn die Innovation eines Unternehmens - beispielsweise die Entwicklung eines verbesserten Computerspeicherchips - eine Gesamtversorgungsexternalität erzeugt, dh eine Flut verwandter Innovationen und technischer Verbesserungen durch andere Unternehmen und Branchen anregt.

Das innovative Unternehmen kann somit nur einen Teil der Gesamtvorteile seines Durchbruchs nutzen und gleichzeitig die vollen Entwicklungskosten tragen. Da der soziale Nutzen den privaten übersteigt, haben solche Unternehmen ohne staatliche Subventionen möglicherweise keinen ausreichend starken Innovationsanreiz.

Diese beiden Argumente für ein Eingreifen der Regierung gehen davon aus, dass die Regierung in der Lage ist, „gewinnbringende“ Technologien auszuwählen. Eine Gefahr der Industriepolitik besteht darin, dass aufgrund der von den Politikern bewiesenen Bevorzugung falsche Industrien entstehen können. Gleichzeitig können Branchen mit dem größten wirtschaftlichen Versprechen vernachlässigt werden.

Im Allgemeinen ist Industriepolitik nicht wünschenswert, da die Regierungen bei der Auswahl der Zielbranchen häufig auf die falschen Branchen gesetzt haben. der kostspielige Versuch, jene Industrien zu entwickeln, die auf lange Sicht wahrscheinlich nicht vielversprechend sind. Alternative Richtlinien - wie eine Steuervergünstigung für alle Forschungs- und Entwicklungsausgaben - fördern die Technologie, ohne dass die Regierung gezielte Maßnahmen gegen bestimmte Branchen ergreifen muss.

In einigen Fällen kann jedoch ein staatliches Eingreifen wünschenswert sein, insbesondere in der frühen Entwicklungsphase von technologisch innovativen Produkten wie Computern und CAT-Scannern. In der Realität stellen wir fest, dass in diesen Fällen ein sehr großes Potenzial für vorteilhafte Ausstreuungen besteht.

Es gibt also eine starke Rechtfertigung für ein Eingreifen der Regierung in solchen Bereichen, auch wenn sich viele Projekte, die die Regierung möglicherweise unterstützt, letztendlich als wirtschaftlich nicht durchführbar erweisen.

 

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